中央经济工作会议或周末召开

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 11:29:31编辑：目怔口呆网浏览（13）

张波：作为一名环境管理工作者，每次看到这样的情况都特别气愤，和大家一样。

还有一些省份采取了适中的税额，如江苏规定大气和水污染物征收税额分别是每污染当量4.8元和5.6元，四川分别为3.9元和2.8元。辽宁、吉林、江西、陕西等省份则执行了最低标准，即每污染当量分别为1.2元和1.4元。



从建立绿色税收体系的要求来看，我国长期以来缺少针对污染排放、损害生态环境行为的专门税种，这限制了税收对污染、损害环境行为的矫正力度，弱化了税收的生态环境保护作用。这一改变将给企业和社会带来什么影响？环保税具体将怎样征收？征收的准备情况如何？节能减排有利可图环保税确立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向减排激励机制，有利于引导企业加大节能减排力度。另一方面，环保税针对不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值，实现对高危害污染因子多征税。从高确定税额标准，充分体现了谁污染谁治理的原则，有利于强化排污者责任。以大气污染物为例，排放同样数量具有较高危害性的甲醛，所要缴纳的环保税是普通烟尘的24倍

这与美国国家环保局的氮氧化物排放持续快速下降的结论相矛盾。该结果间接表明，我国近年来在污染物排放控制方面取得了显著成效。把清查企业细分为正常、删除、增补等6种状态、用6种颜色分类标注，保障筛选不重不漏。

对产业集聚程度相对较高、规模和排污方式基本一致的行业，划分行业条状标段，并委托同一家第三方机构进行普查。一是以南塘大妈护河队为引领，充分发挥民兵迷彩团、青年学生活力团、辖区群众草根团等一队三团环保志愿者队伍作用，全程参与普查。市、县两级政府成立普查领导小组及其办公室，各镇街、村居明确分管领导、联络科室和联络员。在清查技术规定出台以前，北碚区选择同兴工业园区和童家溪镇，先后进行了3轮试填，为制定清查表格提供了参考。

紧抓重点普查对象，深入开展点对点宣传和引导，实现从消极抵触到主动配合的转变。二是提升环境监管质量。



三是积极创新监管模式。按照普查对象数量、区域面积、工况难易等情况，划分块状标段。一是发挥普查机构的主力军作用。三是完善环保基础设施。

为确保普查工作顺利进行，北碚区成立普查领导小组，由区长任组长，相关区级部门主要负责人为成员，是重庆市唯一一个由区政府主要领导亲自抓普查工作的区县。二是以街道商会为支点，功勋企业作表率，引导辖区企业打消顾虑、积极配合，推行普查承诺制，如实填报普查数据。通过联席会议协调、部门分工筛选、社区村居核实，强化属地政府和部门联动，已基本完成23786家工业源的清查建库。普查办对专业队伍在普查过程中的服务质量、时间节点、数据实效等指标全程跟踪，确保清查质量。

三是对症下药，无缝对接。利用网络等新媒体的舆论引导作用，调动社会力量积极参与。



目前，已在近百家企业中择优选取12家机构，为试点方案编制、清查普查等提供技术保障。为及时总结推广相关地区的先进经验，本版对典型发言进行了摘登。

二是发挥普查对象的主体作用。推广政府领导、普查办领衔、乡镇领办、网格员领路、第三方实地访查清查建库工作模式，提高工作实效。北碚区坚持专人专事，抽调了8名年轻骨干专门负责普查工作。同时，坚持做到普查程序规范，严格执行实施方案、严格选聘普查员、严格组织清查工作、严格清查质量管理。借助普查，精准补齐环保领域短板，提升城市环境容量。市财政安排专项普查经费1200万元，落实460平方米的普查专用场所，全力保障普查工作需要。

三是以新媒体宣传为载体，在1200余处LED电子屏上轮播宣传标语，在温州世贸大厦550平方米巨型户外广告屏上播放普查公益广告，并在核心区域打造普查宣传一条街。作为试点，北碚区还有一项重要任务就是验证国家的普查技术路线、终端系统和各类表格。

扩大数据收集范围，既查清当前污染情况，又注重环保历史数据收集、比对和评估。去年8月，乐清市在全省率先成立第二次全国污染源普查领导小组，建立市、镇、村3级组织机构，覆盖25个乡镇、911个行政村。

按污染源类型和分布情况，分类开展清查工作。邀请温州知名散讲王陈永锡创作《第二次污染源普查》音频，面向企业宣传。

会议对当前及今后一段时间的普查工作作出部署，4个地区的代表做了典型发言。目前，全市25个乡镇、街道已全面铺开清查工作，其中12个已完成清查任务。目前全市有16个环保志愿者组织、行业协会等参与普查工作，在普查宣传、协查带路、清查建库等方面均发挥了积极作用。1为专业人才，主要来自第三方机构。

借助环境监察四级网格和四个平台，采取水陆并进方式，共完成8条河流、73个排污口的排查整治和日常监管工作。北碚区与两江新区探索建立了以规划红线确定划分边线、以谁监管谁普查为原则确定普查权限、个别跨线企业协商解决的技术方法，完成了交叉区域619家普查对象权属的划分，为全国交叉区域开展普查工作提供了参考。

目前全市共上报普查预算资金总额7383.3万元，已落实经费3274.5万元，位居全省第一。区普查办努力做好统筹协调工作。

既查单个污染源的微观数据，也全面收集区域、行业的生产总值、能源消耗、原辅材料消耗情况。三是借力扎扎实实的专业来做，确保普查精准高效。

行在前面 试出成效 扎实推进普查工作今年2月1日，重庆市北碚区被确定为全国14个全面试点单位之一。街道普查办主动对接普查专业机构，建立普查专员制度，让第三方技术人员更好地提供技术支撑。区普查办定期通报工作进展，表彰先进督促后进，促进了全区普查工作的协调推进这个厂在九龙江边上啊。

卫星图片上能清晰看到水泥厂的回转窑、生料库、熟料库，以及红色和橙色的排放口位置标识。这是在环保领域首个国家、省、市、区（县）四级联网 ，实现互联网申请、政务外网审核、互联网公开统一部署的云服务平台，实现了全国排污单位在互联网上申报排污许可，全国环境管理部门在政务外网受理、审核、发放排污许可证，社会公众在互联网上查看许可进度、许可管理信息，并且形成了排污许可、监测、证后监管的闭环管理模式。

据了解，国家排污许可管理信息平台总体上面向三类用户，采用一库四系统架构建成，即排污许可证申请核发系统、固定污染源监管系统、排污许可信息公开系统、国家固定污染源数据库和全国固定污染源数据挖掘与应用系统，一库四系统各个部分之间相互关联，紧密契合，共同构成了全国排污许可证管理信息平台。据了解，国家排污许可管理信息平台是以互联网、云计算和大数据等现代信息技术手段为依托，以覆盖所有固定污染源的排污许可相关信息资源为基础，支撑环境保护行政主管部门进行现代化监管， 强化企业守法和履行环境责任，提升社会公众监督水平的排污许可信息资源云服务管理平台。

据生态环境部环境工程评估中心齐硕博士介绍，排污许可平台还实现了与金税三期税收管理系统（环境保护税）的对接，在平台登记的企业基本信息、许可信息自动汇入税收系统，为企业缴纳环境保护税、核实实际排放量提供了方便。人们惊喜地发现，通过这个大数据云平台，可以简单、快捷地看到自己周边都有哪些企业，排放口的位置在哪里，以怎样的形式排放哪些类型的污染物，被允许排放多少，必须达到什么样的排放标准，以及采取什么样的污染防治措施等。